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德令哈市“四坚持”做好脱贫攻坚巩固提升工作

    2018年,德令哈市认真贯彻落实中央和省州决策部署,强化责任担当,持续巩固提升,发力精准脱贫,“四坚持”确保全市脱贫攻坚巩固提升工作取得实效,为全面建成小康社会奠定了坚实基础。

    坚持健全政策体系,强化资金保障。研究制定《德令哈市2018-2020年脱贫攻坚成果巩固提升方案》,市扶贫开发领导小组各成员单位紧紧围绕自身工作职责,制定部门2018-2020年巩固提升方案,方案主要涉及水、电、路等基础设施建设和公共服务诸多方面,构建了覆盖全市、综合配套的脱贫攻坚巩固提升政策体系。建立完善工作机制,明确了精准施策的行动时间表和路线图,制定出台《德令哈市村集体经济收益分配使用管理办法(试行)》等一系列政策措施,进一步补强脱贫攻坚薄弱环节。2018年共落实中央、省、州、市财政扶贫资金4298.8万元,其中,中央和省级财政扶贫资金2345.8万元,州级扶贫资金437万元,市级财政专项扶贫资金1516万元。认真推进“携手奔小康”企村结对活动,建立“携手奔小康”活动机制,20个贫困村每村落实5万元帮扶资金,用于贫困村改薄。加大帮扶工作力度,定点单位合计帮扶物资489.11万元、企业帮扶30.29万元。同时,积极整合涉农资金26404.4万元,为打赢打好脱贫攻坚战提供有力保障。

    坚持分类施策,持续扎实推进“八个一批”行动计划。聚焦精准,因地制宜,因户施策,扎实推进“八个一批”巩固提升工作。发展产业方面,2018年共投入产业发展资金3080万元,用于村集体经济产业发展、投资收益等各类项目17个,积极探索脱贫户长期稳定增收、贫困村集体经济不断壮大的长效发展模式;投入1000万元实施1.4MW扶贫光伏电站项目,进一步拓宽扶贫产业发展渠道,目前已并网发电;投入扶贫资金1500万元,采取“龙头企业+贫困村+贫困户”发展模式,打造以牛羊肉加工为主的市级扶贫产业园,带动20个贫困村,实现每村收益5万元,带动脱贫户310901人,人均增收840元,目前项目已完工;2018年新增到户产业发展资金4.88万元,累计投入扶贫资金330.9万元,实施150517人的到户产业项目,年人均增收640元。投入2017年省级扶贫资金900万元,民兴村、陶生诺尔村600万元购置旅游宾馆,西滩村300万元用于发展国道经济,目前项目已投入使用。转移就业方面,开办脱贫户职业技能培训班239人;创新就业对接模式,依托“互联网+”举办首次网络招聘会。全市脱贫户共实现就业243人,其中推荐企业就业17人、公益性岗位就业7人、护林员就业212人、行政事业单位临聘就业7人。医疗保障和救助方面,为222人(次)脱贫户报销基本医疗费、大病医疗费111.76万元;207人次达到“脱贫保”报付标准,报付金额28万元;3人次达到“防贫保”报付标准,报付金额1276元。全额资助城乡低保对象参加医疗保险,设立“城乡医疗救助基金专户”,缓解贫困家庭就医压力,为贫困群众提供更加有效简捷的就医通道。教育扶贫方面,对全市义务教育阶段学生辍学情况进行排查劝返,确保农牧区家庭子女无一人因贫失学、辍学。优化教育质量,借助国培、省培、州培平台对283名教师进行培训,积极邀请浙江省下城区学校名师和优秀教师来我市送教,共享教育教学优质资源,促进教师队伍素质提高。组织328名教师开展“一师一优课、一课一名师”活动,充分调动教师在课堂教学运用信息技术的积极性。投资1855万元实施了25所中小学和幼儿园环境整治和校园绿化项目,实施8所中小学水厕建设项目。低保兜底方面,认真落实省州《关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的实施意见》,充分发挥农村低保与扶贫开发政策合力,为243户贫困户发放低保金、临时生活补贴134.75万元;为167183人(次)报销医疗救助47.61万元,为6370岁以上扶贫对象发放高龄补贴4.19万元。认真执行《德令哈市困难家庭临时救助实施细则》,突出临时救助的“救急难”功能,实现市、镇、村“三级联动”,切实解决贫困户遭遇的突发性、紧迫性、临时性生活困难。为46户精准扶贫对象发放临时救助14.66万元。生态保护与服务方面,为212名有劳动能力的脱贫人口就近安排生态护林员岗位,年户均增收3万元,既有力推动生态环境保护,又拓宽增收渠道,进一步巩固脱贫成果。

    坚持开展十个行业专项扶贫,补齐基础设施短板。继续认真组织实施十个行业专项扶贫,大力推进农牧区基础设施建设,切实提升农牧区生产生活基础设施条件。交通方面,投入资金3154万元,建成了行政村通畅工程、4座配套桥梁工程、柯鲁柯镇外环西路至G315公路建设项目、柯尕路至民兴村公路建设项目、柯鲁柯镇和尕海镇农村道路修复改造工程和柯鲁柯镇希望村道路改建项目。水利方面,投入资金10880万元,完成了农牧区生活供水提质增效、蓄集节水灌溉改造等农牧区水利工程。电力方面,解决了怀头他拉镇西滩村、尕海镇努尔村新增37户住户的生产生活用电问题。实施了210千伏及以下农网改造升级项目、怀头他拉110千伏输变电工程及输变电35千伏配出工程。医疗卫生方面,为切实减轻贫困人口就医负担,持续落实“六减”“十覆盖”政策。投入180万元实施村级卫生室维修改造项目,更换增添相关办公和医疗设备。通信方面,投入资金1847万元,完成10个牧业村和1个农业村的通信改造提升工程。文化方面,争取资金206万元,优化提升42个村级文化活动室配套设施。开展14场次“送戏下乡”文化惠民活动。科技方面,在尕海镇郭里木新村、泉水村、富康村、陶哈村、东升村和富源村6个行政村,实施了基层科普设施建设村级科普画廊项目。电商方面,在尕海镇建成1个乡镇级电子商务服务站,完成各类电子商务人员培训20余人(次),完成农畜产品交易市场大棚建设任务。住房改造方面,实施2018年农牧民旧房改造56户,其中,柯鲁柯镇18户、尕海镇11户、怀头他拉镇11户、河东街道办事处16户。金融方面,为14户贫困户发放“530”小额贷款65万元,落实贴息资金8.1万元;累计发放互助资金贷款1205.4万元。

    坚持落实三个配套办法,加大对贫困学生残疾人老年人关心关爱力度。贫困学生助学方面,为8名学前教育建档立卡贫困生减免学费1.74万元,实现所有考录高等院校的贫困大学生应助尽助,确保贫困学生均能顺利入学、安心上学。贫困残疾人托养方面,充分发挥残疾人托养服务中心作用,托养贫困残疾人1名,为4名贫困残疾人累计发放辅助性就业补贴2万元,为102115名贫困残疾人发放生活补贴和护理补贴13.86万元。养老服务扶贫方面,为14160周岁及以上特殊困难老年人和80周岁及以上老年人提供送餐助餐、家庭保洁、助浴助医、精神慰藉、代办服务等居家养老服务,建立健康档案,进行健康状况评估、体格检查、辅助检查和健康指导随访,共组建17个家庭医生责任团队,建档立卡贫困人口签约734人,签约率100%、履约率100%,切实提高贫困老年人、残疾人的获得感和幸福感。

发布时间2019-01-31 11:08:32.0   来源:市政府办公室
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