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德令哈市人民政府关于公布德令哈市各部门投资项目报建审批事项清单的决定



德政〔2018111


市政府各部门:

    《德令哈市投资项目报建审批事项清单》已经2018624日市政府党组会议研究通过,为确保全市投资项目报建审批有效实施,现将有关事项通知如下。

    一、落实工作责任。市政府各有关部门要对清理规范的投资项目报建事项逐项制定可操作的工作方案和配套措施,并对涉及提请修改法律、法规、规章和规范性文件以及取消调整后的相关问题提出意见或建议。市编办要结合行政审批制度改革和行政审批标准化推进工作,加强对各有关部门涉及投资项目报建审批事项的目录管理,指导调整修改部门行政审批事项清单、编制办事指南和业务手册。市发展和改革委员会、市编办要加强对全市清理规范投资项目报建审批事项工作的统筹协调和督促指导。

    二、抓紧组织实施。各部门要在国家法律法规框架范围内加强事中事后监管,同时按照“依法保留、应减必减、大力整合”的原则,积极探索投资项目报建审批事项改革整合,优化规划、建设环节的审批程序,探索并联审批。对取消调整的报建审批事项,要认真研究后续处理措施、整合后的相关流程和审批手续,进一步细化相关标准。对涉及安全的强制性评估,要制定相应的实施细则,严格事中事后监管,确保安全措施落实到位。对已明确取消的,包括改为部门间征求意见、涉及安全的强制性评估等不列入行政审批的事项,不得以任何形式实施或变相实施行政审批。

    三、加强衔接指导。各有关部门要加强与州级相关部门的沟通衔接,加大对本系统清理规范工作的指导监督,抓紧梳理权力清单。按照行政审批标准化要求,编制办事指南和业务手册并向社会公布;除安全生产、环境保护等涉及人民群众生命健康安全的事项外,均要精简申报材料,缩短办理时限,便利企业办事。对由同一层级地方政府实施的报建审批事项,要纳入政务大厅或投资项目在线审批监管平台,实行“一口受理、并行办理、限时办结、统一答复”。严格遵循政务公开原则,强化宣传和舆论引导,做好政策解读。

    各部门报建审批事项实施情况请于730日前报市深改办和市政府推进职能转变协调小组办公室,并及时修改本部门报建审批事项清单,依法依规做好投资项目报建审批工作。

 

    附件:德令哈市投资项目报建审批事项清单

 

 

 

 

                                                                                                                                 德令哈市人民政府

                                                                                                                                    201879



 

     附件:

德令哈市投资项目报建审批事项清单

序号

主管部门

事项名称

设定依据

审批部门

备注

一、保留事项(16项)

1

市发展和改革委员会

市经济和信息化委员会

节能审查意见

《中华人民共和国节约能源法》
《公共机构节能条例》

县级以上人民政府节能行政主管部门

 

2

民族宗教事务局

宗教活动场所内改建或者新建建筑物审批

《宗教事务条例》

县级宗教事务部门

 

3

市公安局

建设工程消防设计审核

《中华人民共和国消防法》
《建设工程消防监督管理规定》(公安部令第119号,2012.7.6修改)

县级以上公安机关消防机构

 

4

市国土资源局

供地方案审批

《中华人民共和国土地管理法》
《中华人民共和国土地管理法实施条例》
《中华人民共和国城市房地产管理法》
《中华人民共和国物权法》

县或上级人民政府

 

5

市环境保护局

同级人民政府及相关部门审批、核准、备案的建设项目(除柴达木循环经济试验区所有建设项目)

《中华人民共和国环境影响评价法》《中华人民共和国环境保护法》《海西州人民政府办公室关于转发〈进一步规范海西州建设项目环境影响评价文件审批工作的通知〉的通知》(西政办秘〔201773号)

县级以上环保主管部门

 

6

市住房和城乡建设局

 

建设用地(含临时用地)规划许可证核发

《中华人民共和国城乡规划法》

县级城乡规划主管部门

 

7

乡村建设规划许可证核发

《中华人民共和国城乡规划法》

县级城乡规划主管部门

 

8

建筑工程施工许可证核发

《中华人民共和国建筑法》

县级住房城乡建设行政主管部门

 

序号

主管部门

事项名称

设定依据

审批部门

备注

9

 

风景名胜区内建设和活动审批

《风景名胜区条例》

县级风景名胜区管理机构和住房城乡建设行政主管部门

 

10

市交通运输局

 

水运工程设计文件审查

《中华人民共和国港口法》
《中华人民共和国航道法》
《建设工程勘察设计管理条例》
《港口建设管理规定》(交通部令2007年第5号)
《航道建设管理规定》(交通部令2007年第3号)

县级以上交通运输行政主管部门

 

11

公路建设项目设计审批

《建设工程勘察设计管理条例》
《建设工程质量管理条例》
《公路建设市场管理办法》(交通部令2004年第14号,20111130日予以修改)

县级以上交通运输行政主管部门

 

12

公路建设项目施工许可

《农村公路建设管理办法》

县级交通运输行政主管部门

 

13

市水利局

 

农业灌排影响意见书

《中华人民共和国水法》
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔20145号)

县级以上水行政主管部门和流域管理机构

 

14

水利基建项目初步设计文件审批

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
《水利基本建设投资计划管理暂行办法》(水规计〔2003344号)

县级以上水行政主管部门

 

15

市气象局

防雷装置设计审核

《气象灾害防御条例》
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)

《国务院关于优化建设工程防雷许可的决定》(国发〔201639号)

县级气象主管机构

 

16

市人防办

应建防空地下室的民用建筑项目报建审批(行政审批)

人防易地建设费收缴(行政收费)

《中华人民共和国人民防空法》
《人民防空工程建设管理规定》(〔2003〕国人防办字第18号)

青海省实施《中华人民共和国人民防空法》办法

县级以上人民防空主管部门

 

序号

主管部门

事项名称

序号

整合事项

设定依据

审批部门

备注

二、整合事项(16项整合为7项)

1

市住房和城乡建设局

建设工程规划类许可证核发

1

建设工程(含临时建设)规划许可证核发

《中华人民共和国城乡规划法》

县级城乡规划主管部门,省级人民政府确定的镇人民政府

 

2

历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施审批

《历史文化名城名镇名村保护条例》

县级城乡规划主管部门会同同级文物主管部门

 

3

历史建筑实施原址保护审批

《历史文化名城名镇名村保护条例》

县级城乡规划主管部门会同同级文物主管部门

 

4

历史建筑外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质审批

《历史文化名城名镇名村保护条例》

县级城乡规划主管部门会同同级文物主管部门

 

2

因工程建设需要拆除、改动、迁移供水、排水与污水处理设施审核

5

因工程建设确需改装、拆除或者迁移城市公共供水设施审批

《城市供水条例》
《城市道路管理条例》

州级规划行政主管部门和城市供水行政主管部门

 

6

拆除、移动城镇排水与污水处理设施方案审核

《城镇排水与污水处理条例》

县级以上城镇排水与污水处理主管部门

 

序号

主管部门

事项名称

序号

整合事项

设定依据

审批部门

备注

3

市城市管理综合执法局

工程建设涉及城市绿地、树木审批

5

临时占用城市绿地审批

《城市绿化条例》

县级城市管理部门

 

6

砍伐城市树木、迁移古树名木审批

《城市绿化条例》

县级城市管理部门

 

4

市政设施建设类审批

7

占用、挖掘城市道路审批

《城市道路管理条例》

县级城市管理部门

 

8

依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施审批

《城市道路管理条例》

县级城市管理部门

 

9

城市桥梁上架设各类市政管线审批

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)

县级城市管理部门

 

5

市水利局

洪水影响评价类审批

12

水工程建设规划同意书审核

 

《中华人民共和国水法》
《中华人民共和国防洪法》

县级以上水行政主管部门

 

6

取水许可

13

建设项目水资源论证报告书审批

《取水许可和水资源费征收管理条例》
《建设项目水资源论证管理办法》(水利部、国家计委令第15号)

县级以上水行政主管部门

 

14

取水许可

《取水许可和水资源费征收管理条例》

县级以上水行政主管部门或流域管理机构

 

 

 

序号

主管部门

事项名称

序号

整合事项

设定依据

审批部门

备注

7

市林业局

建设项目使用林地及在林业部门管理的自然保护区、沙化土地封禁保护区建设审批(核)

15

勘察、开采矿藏和各项建设工程占用或者征收、征用林地审核

《中华人民共和国森林法》
《中华人民共和国森林法实施条例》

县级以上林业主管部门

 

16

在林业部门管理的自然保护区建立机构和修筑设施审批

《中华人民共和国自然保护区条例》
《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》(1985621日国务院批准,198576日林业部发布)

县级以上林业主管部门

 

序号

主管部门

事项名称

设定依据

审批部门

备注

三、涉及安全的强制性评估(4项)

1

市安全生产监督管理局

职业病危害预评价

《中华人民共和国职业病防治法》

 

 

2

建设项目安全预评价

《中华人民共和国安全生产法》
《建设项目安全设施三同时监督管理暂行办法》(安全监管总局令第36号)
《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(安全监管总局令第45号)

 

 

3

市国土资源局

地质灾害危险性评估

《地质灾害防治条例》

 

 

4

市气象局

重大规划、重点工程项目气候可行性论证

《中华人民共和国气象法》

《气象灾害防御条例》

 

 

 


 

 




发布时间2018-07-18 10:40:53.0   来源:市政府办公室
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